КОДЕКС

КОДЕКС (от лат. codex—книга, собрание постановлений). Подобно тому, как для гос. регулирования различных областей народного хозяйства и соц. отношений различных групп населения существуют специальные К. законов, объдиняющие весь соответствующий законодательный материал, такие же К. суще^ ствуют в различных странах и для регулирования В законодательном порядке отдельных вопросов здравоохранения. При этом К. не есть простое хронологическое или иное изложение законов; К. представляет специально проработанное, систематически составленное, согласованное в отдельных своих ча- стях законодательство. Однако в этой последней области еще далеко не установилась та разработанная детально техника и методика составления таких К., какая имеется в других областях, подлежащих гос. законодательному регулированию. Такие К. законов, как уголовный, судебный, земельный, лесной и т. д., имеют уже свой большой опыт. В деле же здравоохранения соответствующей разработке и кодификации подверглись лишь нек-рые его отрасли. Таковы т. н. «пищевые К.», в к-рых собраны официально проработанные нормы состава пищевых продуктов, возможные фальсификации и методы исследования этих продуктов. Эти пищевые К. в нек-рых странах (Австрия, Швейцария) имеют силу закона в том смысле, что нарушения в торговле или в производстве установленных пищевым К. норм состава пищевых продуктов являются достаточными для применения к нарушителю закона и к данному продукту тех или иных карательных или запретительных мер. Тот же термин «кодекс» применяется иногда и к законодательству по борьбе с острозаразными болезнями и к законодательству по общей организации здравоохранения' (см. Здравоохранение). В мед. литературе не раз поднимался вопрос об издании общих сводных кодексов по здравоохранению, в частности о составлении т. н. «санитарных кодексов», к-рые объединили бы в себе все законодательство по общественной и соц. гигиене. При большом росте дела и значения здравоохранения в настоящее время такие предложения заслуживают полного внимания, и к проработке таких единых санитарных К. или К. по здравоохранению необходимо приступить. В этих К. должны быть собраны и кодифицированы законы: а) об общих задачах государственных и местных органов здравоохранения; б) о структуре и формах деятельности этих органов; в) об их правах и обязанностях; г) специальные постановления по отдельным отраслям дела здравоохранения— по сан. охране воды, воздуха и почвы, по жилищному делу и градостроительству, по сан. охране пищевых продуктов, по борьбе с эпид. и соц. массовыми заболеваниями, по лечебному делу, аптечному, по охране материнства и детства и пр.; д) об ответственности граждан за невыполнение требований этого законодательства; е) о материальных ресурсах в этой области. В сущности такого полного кодекса по здравоохранению не имеет еще ни одна страна. Однако имеющееся в отдельных странах законодательство в области санитарного надзора отчасти подходит к типу таких К., хотя и не носит такого названия и з?же по своему содержанию. В известной мере сюда можно отнести известный «Акт об общественном здравии» 1875 г. в Англии («The Public Health Act»), к-рым кодифицированы все законы и распоряжения по санитарной части, изданные до этого времени, в одно целое — в единый закон (см. Великобритания). В меньшей мере¹ под термин К. можно подвести закон об охранении общественного здоровья от 15 февраля 1902 г. во Франции и др.—Суррогатом таких К. являются ныне издаваемые во всех почти странах сборники существующих законов и распоряжений по сан. делу или по всему делу здравоохранения, где в хронологическом или ином порядке дается текст всех соответствующих распоряжений власти. Таковы в СССР: Н. Фрейберг, «Сборник законов и распоряжений правительства РСФСР по врачебно-санитарному делу с 1/IX 1919 по 1/1 1925» (М., 1925); «Сборник действующего законодательства по здравоохранению» под ред. К. Коновалова (т. I, Москва, 1929; т. II—IV печ.); С. Рапопорт и С. Сокольский, «Сборник действующего законодательства по медико - санитарному и аптечному делу в УССР» (Харьков, 1927); «Законодательство по технике безопасности и по промышленной санитарии» (М., 1926). Примеры иностранных изданий такого рода: Н. Kenwood, «Handbook of sanitary law» (L., 1923); «La legislation sanitaire en Pologne» (Varsovie, 1922); С Melograni, «Codice sanitario» (5 ed.., p. 1—2, Napoli, 1921); W. Robertson a. C. Porter, «Sanitary law and practice» (5-th ed., L., 1921); P. Violle et R. Wibaut, «Manuel de legislation sanitaire francaise» (P., 1923); «The Pan-American sanitary code» (publ. by the U. S. Public health service, Washington, 1925). Кроме того местные органы в разных странах часто издают свои сборники местных сан. распоряжений, составляя так. обр. свои местные К. Кодекс законов. о труде—см. Труд.                              д. сысин.